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上海海关召开2011年工作会议   阅读: [2264] 次  时间:[2011-2-17]
  2月11至12日,上海海关召开2011年工作会议,上海市委常委、常务副市长杨雄出席会议并讲话。会议将“创新发展、服务全国、走在前列”确定为上海海关今后一个时期的工作基调和目标定位。
  杨雄充分肯定过去一年上海海关保障上海世博盛会贡献突出、服务地方经济社会大局积极主动、深化口岸大通关建设成效明显、队伍综合素质和执法水平值得信赖。杨雄指出上海海关为上海经济社会发展作出了重大贡献,工作起点高,眼界宽、定位准、措施实,许多方面工作都走在了上海乃至全国的前列,充分体现了“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的良好素质。杨雄希望上海海关站在“十二五”发展的新起点,再接再厉,在支持上海创新驱动、转型发展方面发挥更大作用,在更高层次上助推上海“四个中心”建设。
  会上,上海海关党组书记、关长黄胜强指出,面对新形势新任务给海关工作带来的新机遇和新挑战,上海海关必须增强机遇意识、忧患意识、使命意识和创新意识,站在全局和全国的高度,以战略思维和世界眼光,把“创新发展、服务全国、走在前列”确定为上海海关今后一个时期的工作基调和目标定位,推动上海海关的科学发展、和谐发展、率先发展。
  会议对2011年上海海关工作进行了全面部署。
  2011年,上海海关将全面推进大监管体系建设,加快形成综合监管格局。健全风险管理运行机制,提升风险防控整体效能。继续深化分类通关改革,加快通关无纸化进程,在通关作业领域继续保持改革的先发优势,确保实现有效监管和高效运作相统一。
  上海海关将认真履行海关职责任务,不断提升监管服务水平。在提升综合治税效能,全力以赴完成税收征管任务的同时,针对经济结构调整和外贸发展方式转变、市场竞争更趋激烈的大环境,加强对反走私形势和工作规律的分析研究,健全完善反走私综合治理格局,同时加强对国内企业自主知识产权保护,切实维护口岸对外贸易秩序。向更多关区拓展“属地申报、口岸验放”模式,支持发展各种新型转关业务;推动开展国际转运、过境、通运和集装箱拆拼箱业务,推进涵盖水、陆、空等运输方式的多式联运业务发展,吸引更多的境内外货物选择上海口岸中转。
  为促进上海全面提升经济中心城市的国际地位,上海海关将创新管理制度,为上海全面实现“十二五”发展目标提供有力支持和优质服务。一是聚焦“三区三港”联动发展,推动提升金融航运服务功能。尽快启动浦东机场综合保税区和西北保税物流园区保税物流中心业务实际运行,鼓励和吸引产业链高端的加贸保税业务向特殊区域集中;深化“空运直通式”作业模式,进一步优化“区港联动”机制;继续开展商品期货保税交割和飞机融资租赁业务试点,并做好船舶融资租赁等新项目的调研论证,力争适时启动试点;加快特殊区域信息化平台建设,实现跨省市特殊区域间货物的调拨,促进区域经济发展。二是培育发展新兴产业和先进制造业,推动构建服务经济时代的产业体系。支持特殊区域内搭建国外高新技术产品和高档消费品的保税交易平台,扶持区内企业拓展业务,助推产业结构优化和转型升级;支持引进先进技术、重大装备、关键设备,积极保护企业自主知识产权,为占据发展先机提供助力;继续做好国际服务外包保税监管试点,鼓励和吸引服务业跨国公司地区总部、投资性公司和研发中心落户上海;积极发挥“后世博”带动效应,探索建立符合现代展会特点的展品监管以及规范化、信息化、便利化的邮轮监管模式,促进上海会展经济和邮轮经济发展。三是加快贸易便利化进程,推动形成贸易中心核心功能。深化电子化手册和电子化台帐推广工作,推行出口货物电子信息放行,探索建立上海电子口岸航运中心信息平台,加强口岸单位联动,强化海关统计监测预警分析研究,为宏观决策服务。
  上海海关还将进一步加强“法治型、责任型、服务型”海关建设,优化职能实现方式,提升海关公共服务水平。深入推进依法行政,增强海关执法的规范性。优化海关管理方式,深入实践“由企及物”理念,完善诚信企业的便利通关措施,统一跨关区便利通关待遇,深化关企诚信合作伙伴关系建设,切实将“守法便利”原则落到实处。推进政务公开,加强海关政策法规宣传,深化门户网站建设,开通启用“12360服务热线”,建立“统一受理、后台协作、统一回复”的工作模式,向社会提供“一站式”的咨询投诉、信访举报、政策解读等服务。
  会议简要回顾了去年上海海关的主要工作。2010年上海海关综合监管效能稳步提升,全年共监管进出口货物总值6846.5亿美元、进出境人员2370.5万人(次)、进出口集装箱2098万标箱,统计报关单1680万份,同比分别增长32.8%、27.3%、18.7%和21.1%。圆满完成世博安保与服务任务,积极主动为参展方提供通关便利,世博会期间共验放世博会进境物资1929批,总值2.8亿美元,交出了海关服务“零投诉”、通关监管“零事故”的满意答卷。综合治税整体效能进一步显现,2010年上海口岸税收流量首次突破3000亿元大关,其中实征入库2637.58亿元,同比增长34.9%;转关运输转出税款612.7亿元,增长47.9%。全面落实《海关总署 上海市人民政府合作备忘录》,全力支持上海“三港三区”联动发展,服务区域经济发展取得新成效。浦东机场综合保税区和西北物流园区保税物流中心投入运行,特殊监管区域内开展融资租赁和期货保税交割业务获批试点,国际服务外包业务进口货物保税监管有序推进。区域通关改革范围推广至23个省(区、市),全年办理区域通关模式进出口货物11.1万批,货值217.4亿美元,同比分别增长51.7%和1.1倍。分类通关改革成效明显,关区60%的进口报关单和97%的出口报关单已纳入改革范围,7家企业试点“报关单证集中代存”模式,口岸通关效率进一步提升。继续保持反走私高压态势,全年共立案走私违规案件2418起,案值73.5亿元,涉税1.6亿元;立案侦查走私毒品案件16起、缴获各类毒品19.5千克;查获知识产权侵权案件483起。深入推进准军事化纪律部队建设,在上海市服务文明指数测评中连续7次位列公共服务管理类行业第一名。
 
 
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